根據工信部2026年3月23日印發的《關于開展2026年度專精特新“小巨人”企業認定和復核工作的通知》(工信廳企業函〔2026〕117號),本次復核工作遵循復核企業用2022年舊版辦法,新申請企業用2026年新版辦法。
為降低對復核企業影響,對本年度申請復核的“小巨人”企業,按照2022年印發的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業〔2022〕63號)中相關標準和要求把握,對新申請的第八批專精特新“小巨人”企業,按照2026年印發的《辦法》中相關標準和要求把握。
申報時間點:專精特新“小巨人”企業申請和復核采取線上填報與線下報送相結合的方式。線上在部優質中小企業梯度培育平臺填報,時間為2026年4月25日至5月25日。線下報送以企業屬地中小企業主管部門要求為準,線下與線上數據應保持一致。省級中小企業主管部門于2026年5月25日至6月30日集中開展初核推薦工作,期間可根據工作需要,聯系已完成申請企業補充上傳佐證材料。
為了幫助更多企業順利申報“專精特新”小巨人,本文結合最新發布的文件及申報動態,將申報核心變化、認定標準、政策支持等方面進行政策要點梳理:
1.評價標準區分:復核企業仍按2022年《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》標準執行,不考核近兩年營業收入復合增長率、近兩年研發費用合計≥1200萬元等指標;新申請企業嚴格按照2026年新《辦法》認定標準執行,兼顧政策穩定性與新規落地要求。
2.申報材料大幅減負:企業無需提供第三方機構出具的細分市場占有率證明或說明、國內發明專利證書(涉及集成電路設計布圖等其他I類知識產權的,仍需提供)等佐證材料,僅需如實說明市場占有率、填寫發明專利數量即可。工信部將與國家知識產權局等部門加大數據共享力度,專利數據將以國家知識產權局提供的數據為準。
3.避免企業重復申報:按照《辦法》明確的“企業只需按照自身所獲得最高一級稱號參加復核工作”,為減輕企業申請負擔,對復核未通過的專精特新“小巨人”企業,省級中小企業主管部門應按照企業本次提交的申請材料開展專精特新中小企業復核工作,避免重復組織企業參加復核。
4.數字化水平納入系統:自動評價申請表新增 “數字化水平得分、數字化等級” 字段,數據由系統自動獲取、聯動企業數字化水平測試結果,數字化轉型成效從 “可選加分項” 變為系統自動評價的固定維度。
5.市場占有率評價規則優化:新增國際維度市場占有率從 “第三方自證” 調整為 “企業自主說明”,僅需清晰界定細分市場范圍、說明市場規模數據出處、推導邏輯合理即可,同時新增國際細分市場占有率填報項,企業國際化布局能力納入特色化評價體系。
6.初核推薦標準重構:八大指標一票否決,省級初核推薦環節完全按照新《辦法》重構為八項認定標準,所有指標需全部達標可推薦,任一指標不達標即不符合申報要求。
7.審核方式:采用“分段審核”、“雙隨機”、“盲審”等方式,確保公平,引入數據提取、人工智能和大數據等技術,加強申請數據的分析比對和邏輯判斷,嚴格防范數據造假,如發現企業存在上述情況,將取消企業創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業等稱號,并禁止企業三年內再次申請。
①基礎門檻指標
已獲得省級專精特新中小企業稱號,截至上年末,從事特定細分市場時間達3年以上
②財務健康指標
上年度營業收入總額≥5000 萬元,主營業務收入占營業收入總額比重≥90%。
近兩年營業收入復合增長率≥5%(復核企業不考核此項),上年末資產負債率≤75%
③研發投入指標
近兩年研發費用合計≥1200 萬元,每年研發費用占營業收入比重均≥3%
④知識產權指標
擁有4項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權,且實際應用并產生經濟效益
【免于考核情形】近三年獲得國家級科技獎勵(排名前三)的企業,不考核本項
【關鍵說明】Ⅰ類知識產權不含轉入,且企業需在權利人中排名前三;包含發明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權
⑤市場地位指標
主導產品在國內/國際細分市場占有率≥10%,或國內前三名
享有較高知名度、影響力(企業如實說明即可,無需第三方證明)
⑥產業鏈定位指標
主導產品屬于:制造業核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎
或者屬于改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業,位于產業鏈關鍵環節,對提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平發揮重要作用
⑦評價得分指標
本年度中小企業專精特新發展評價得分≥60 分
復核企業:近兩年任意一年得分≥60分即可
復核標準按照 2022 年《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》執行,不考核營業收入復合增長率、研發費用合計等增長類指標;
核心硬性要求:近兩年任意一年中小企業專精特新發展評價得分≥60 分;符合中小企業劃型標準;近三年無重大違法違規行為;
2023年認定/復核通過的企業,未在本年度申請復核的,需由省級主管部門說明原因;復核通過名單印發前,原有企業稱號持續有效,復核通過后原有稱號自動失效,以新名單為準。
對于已成為工業和信息化部制造業單項冠軍示范企業或單項冠軍產品的企業,不再推薦新申請第八批專精特新“小巨人”企業;
對與工信部已認定的專精特新“小巨人”企業存在控股關系的企業,以及同一集團內生產相似主導產品企業,不予推薦;
對2023年認定和復核通過的專精特新“小巨人”企業,不推薦復核的,需說明原因。
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